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山東省新動(dòng)能基金管理有限公司從0到1再到N——

堅(jiān)持做綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的賦能者

時(shí)代，猶如一位嚴(yán)苛的考官，將難題與挑戰(zhàn)擺在開(kāi)拓者面前。

　　山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，作為山東省唯一一只省級(jí)政府引導(dǎo)基金，于今年完成基金投資項(xiàng)目突破1400個(gè)，刷新了8年蟬聯(lián)國(guó)內(nèi)政府引導(dǎo)基金第二位的榮譽(yù)紀(jì)錄。

　　如果說(shuō)，從無(wú)到有、從小到大，是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金“上半場(chǎng)”命題，那么，優(yōu)化整合、由大變強(qiáng)，則成為決定“下半場(chǎng)”成敗的關(guān)鍵?！吧舷掳雸?chǎng)”命題之變，不僅是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金需要破解的難題，也是國(guó)內(nèi)私募股權(quán)投資市場(chǎng)面臨的共同挑戰(zhàn)。

　　身處復(fù)興征程，應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)時(shí)刻，作為管理運(yùn)營(yíng)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金的省屬骨干金融企業(yè)，山東省新動(dòng)能基金管理有限公司認(rèn)真落實(shí)省委、省政府對(duì)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展工作要求，錨定“走在前、開(kāi)新局”，聚焦引導(dǎo)基金主責(zé)主業(yè)，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，為山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

把握“時(shí)”與“勢(shì)”——打造“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金”金字招牌

7月下旬，國(guó)內(nèi)私募股權(quán)投資行業(yè)權(quán)威榜單——清科研究中心“中國(guó)股權(quán)投資基金有限合伙人榜單”揭曉。深創(chuàng)投集團(tuán)管理的深圳市政府投資引導(dǎo)基金與山東新動(dòng)能基金公司管理的山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，再次分別登上主榜單“2023年中國(guó)政府引導(dǎo)基金50強(qiáng)”第一位、第二位。這是新動(dòng)能基金公司連續(xù)8年緊隨深創(chuàng)投位列次席。

　　榮譽(yù)得來(lái)不易?？v觀歷年榜單，回望不平凡的八年，除深圳市政府投資引導(dǎo)基金和山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金外，各地政府引導(dǎo)基金排名劇烈起伏，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。“確實(shí)太卷了，各地給出的政策相近、條款相似。不僅是各省市之間，一個(gè)城市的各區(qū)縣之間都在卷?！苯衲?月，深創(chuàng)投集團(tuán)副總裁、深圳市引導(dǎo)基金投資有限公司總經(jīng)理張鍵出席行業(yè)峰會(huì)時(shí)表示，國(guó)內(nèi)政府引導(dǎo)基金發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)。

　　半年數(shù)據(jù)佐證了政府引導(dǎo)基金競(jìng)爭(zhēng)的加劇。從募資端看，今年以來(lái)，私募股權(quán)投資市場(chǎng)持續(xù)回暖，各地百億元母基金落地的新聞層出不窮；而從投資端來(lái)看，受制于部分基金合伙人出資能力下滑，且在市場(chǎng)總體環(huán)境偏保守的情況下，許多企業(yè)融資意愿低迷，市場(chǎng)可投標(biāo)的急劇減少，投資增速明顯放緩。

　　激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，政府引導(dǎo)基金“馬太效應(yīng)”愈發(fā)顯著。一方面，相當(dāng)數(shù)量基金管理機(jī)構(gòu)上半年投資業(yè)績(jī)慘淡；另一方面，頭部管理機(jī)構(gòu)依然保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。上半年，新動(dòng)能基金公司聚焦重大戰(zhàn)略和科技自立自強(qiáng)，新設(shè)立10只新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，靈活運(yùn)用S基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金等市場(chǎng)化手段承接份額、破解堵點(diǎn)，有效加快基金投資進(jìn)度，延續(xù)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。部分一線(xiàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始“跨省”接管引導(dǎo)基金。一個(gè)月前，湖北省設(shè)立首期規(guī)模200億元政府投資引導(dǎo)基金，選中了深創(chuàng)投、中金資本作為基金管理機(jī)構(gòu)。50億元規(guī)模鄭州天使母基金被深圳天使母基金接管，紹興市產(chǎn)業(yè)基金簽約深投控……

　　財(cái)政出資、市場(chǎng)運(yùn)作的政府引導(dǎo)基金，既能有效體現(xiàn)公共政策的意志和導(dǎo)向，又能吸引放大社會(huì)資本的參與，在國(guó)內(nèi)私募股權(quán)投資市場(chǎng)的作用日益凸顯，被各方寄予厚望。

　　從無(wú)到有，從小到大，從“跟跑”到“并跑”，新動(dòng)能基金公司跨越奮進(jìn)的步伐鏗鏘。上世紀(jì)末，以深創(chuàng)投為代表的國(guó)內(nèi)首批私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立，探索用國(guó)有資金以股權(quán)投資方式進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。2008年，國(guó)家頒布《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)政府引導(dǎo)基金發(fā)展；2015年，國(guó)家出臺(tái)《政府投資基金暫行管理辦法》，促使政府引導(dǎo)基金走向制度成熟。國(guó)內(nèi)私募股權(quán)投資市場(chǎng)由此進(jìn)入快速發(fā)展期。2018年，新動(dòng)能基金公司完成工商注冊(cè)，受托管理山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，憑借良好的基金投資成效和運(yùn)營(yíng)管理水平，成為山東私募股權(quán)投資市場(chǎng)的“橋頭堡”，在國(guó)內(nèi)政府引導(dǎo)基金第一梯隊(duì)站穩(wěn)腳跟，如期完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程“時(shí)間過(guò)半、投資任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)，為山東綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)力。

厚植“根”與“魂”——服務(wù)山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

最恢宏的書(shū)寫(xiě)，源于精神；最執(zhí)著的追求，始自信心。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施以來(lái)，山東戰(zhàn)勝新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中的各種困難挑戰(zhàn)，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為管理運(yùn)營(yíng)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金的省屬骨干金融企業(yè)，新動(dòng)能基金公司牢記省委、省政府賦予的職責(zé)使命，以支持全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為己任，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)行、專(zhuān)業(yè)化管理、特色化發(fā)展，科學(xué)配置引導(dǎo)基金資源，前瞻布局山東發(fā)展新動(dòng)能，加速成為落實(shí)全省重大戰(zhàn)略的“排頭兵”、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“主力軍”、支持全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

　　聚焦服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極設(shè)立引導(dǎo)作用強(qiáng)、出資有保障的大型產(chǎn)業(yè)基金。堅(jiān)持以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為總抓手，持續(xù)優(yōu)化基金布局和投向，推動(dòng)重大戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略，聯(lián)合能源集團(tuán)、國(guó)華投資設(shè)立100億元規(guī)模的山東新能源產(chǎn)業(yè)基金，聯(lián)合三峽集團(tuán)設(shè)立50億元規(guī)模的江峽綠色基金，聯(lián)合國(guó)家電投設(shè)立中俄能源基金，積極引入央企資源，加快我省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞工業(yè)提速，發(fā)起組建100億元規(guī)模的山東工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，與中科院合作設(shè)立62億元規(guī)模的齊魯科學(xué)城科創(chuàng)基金，著力培育山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。圍繞黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，在沿黃九省區(qū)率先發(fā)起組建100億元規(guī)模的山東黃河戰(zhàn)略基金。圍繞海洋強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，聯(lián)合港口集團(tuán)、招商局資本，設(shè)立100億元規(guī)模的陸海聯(lián)動(dòng)基金。

　　聚焦服務(wù)地方轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入實(shí)施基金資源下沉運(yùn)作策略，提供以引導(dǎo)基金為基礎(chǔ)的一攬子綜合金融服務(wù)，針對(duì)不同地市稟賦和需求靈活組合、精準(zhǔn)施策。目前，已與煙臺(tái)、淄博、濰坊、德州等省內(nèi)8市及諸城、龍口等全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。堅(jiān)持以培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重要突破口，創(chuàng)新設(shè)立園區(qū)基金，支持地方培育壯大龍頭企業(yè)、“雙招雙引”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推進(jìn)存量變革，加快增量崛起，打造更綜合、更強(qiáng)大、更多元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。公司在濟(jì)南、煙臺(tái)、濟(jì)寧等地設(shè)立6只園區(qū)基金，為濟(jì)南新一代信息技術(shù)、菏澤醫(yī)藥、棗莊鋰電、德州半導(dǎo)體等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群提供精準(zhǔn)支持，助力地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。

　　聚焦培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用引導(dǎo)基金讓利政策，引入深創(chuàng)投、鼎暉投資、毅達(dá)資本、華大基因等國(guó)內(nèi)一線(xiàn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，設(shè)立高水平創(chuàng)投基金群，支持種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。針對(duì)硬科技領(lǐng)域信息披露不便、需要“信心資本”長(zhǎng)期支持的特點(diǎn)，公司積極發(fā)揮政府引導(dǎo)基金“信用背書(shū)”“信息認(rèn)證”“信號(hào)傳遞”功能，打通投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)的堵點(diǎn)，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技含量高、運(yùn)作模式新、產(chǎn)業(yè)化前端的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。目前，基金已累計(jì)投出14家省內(nèi)獨(dú)角獸企業(yè)、177家瞪羚企業(yè)，為山東資本市場(chǎng)持續(xù)注入“源頭活水”。

　　聚焦“支小助微”，在全國(guó)首創(chuàng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸運(yùn)作模式，發(fā)揮“十百千萬(wàn)”政策放大效應(yīng)，通過(guò)設(shè)立10億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，建立近200家合作銀行、200多家備案機(jī)構(gòu)的全省轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，撬動(dòng)社會(huì)資本200多億元，累計(jì)為全省3.4萬(wàn)余家中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金超7000億元、降低成本近300億元，有力支持了山東民營(yíng)中小企業(yè)健康發(fā)展。2022年，山東應(yīng)急轉(zhuǎn)貸體系被工信部評(píng)為產(chǎn)融合作典型解決方案。該體系成功入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)新新銳型數(shù)字化產(chǎn)融合作典型解決方案和山東省“十大優(yōu)秀金融創(chuàng)新產(chǎn)品”。

　　以服務(wù)山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，新動(dòng)能基金公司深入實(shí)施基金資源下沉的運(yùn)作策略，積極打造“引導(dǎo)基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)中小企業(yè)、金融紓困助力區(qū)域化險(xiǎn)”的“三位一體”政策性業(yè)務(wù)體系，持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。當(dāng)前，公司正加快推動(dòng)省內(nèi)16市戰(zhàn)略合作全覆蓋，堅(jiān)持以培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重要突破口，以“一市一策”為基礎(chǔ)，醞釀分片區(qū)分層次升級(jí)地方金融服務(wù)模式——對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地市，加大產(chǎn)業(yè)基金投資力度，使之“強(qiáng)化示范”；對(duì)于新興市場(chǎng)較大的地市，加快項(xiàng)目基金落地速度，使之“鍛強(qiáng)長(zhǎng)板”；對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地市，加大政府引導(dǎo)基金扶持力度，使之“加速趕超”，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，水到渠成助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌“破”與“立”——打造獨(dú)具一格的市場(chǎng)投資特色

私募股權(quán)投資是流動(dòng)性極差的投資?；鹜顿Y鎖定期一般長(zhǎng)達(dá)5到7年。而時(shí)間長(zhǎng)，意味著不確定性加大，風(fēng)險(xiǎn)性增強(qiáng)。應(yīng)對(duì)私募股權(quán)投資行業(yè)天然的不確定性，更需要基金管理機(jī)構(gòu)用自身作為的確定性予以對(duì)沖。

　　著眼于推動(dòng)政府引導(dǎo)基金可持續(xù)發(fā)展，新動(dòng)能基金公司大力實(shí)施“政策+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造“人無(wú)我有”政策性業(yè)務(wù)體系的同時(shí)，抓緊塑強(qiáng)“人有我優(yōu)”的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)體系。一是精耕賽道。創(chuàng)新“母子基金+項(xiàng)目直投+跟進(jìn)投資+戰(zhàn)略配資”的多位一體投資模式，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端制造、新能源新材料等賽道，加快塑強(qiáng)投資優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)選項(xiàng)目。市場(chǎng)化投資45個(gè)股權(quán)項(xiàng)目，其中天岳先進(jìn)、中芯集成等多個(gè)項(xiàng)目已成功上市，未來(lái)3年將助推20余家被投企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。三是建強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。加快打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、年輕化的投資管理人才隊(duì)伍，目前團(tuán)隊(duì)平均年齡35歲，具備“6789”的典型特征，六成具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、保薦代表人等高級(jí)資格證書(shū)，七成畢業(yè)于北大、清華等國(guó)內(nèi)“雙一流”高校及海外名校，八成為碩士研究生及以上學(xué)歷，九成具備基金、會(huì)計(jì)、證券等從業(yè)資格。2022年，山東新動(dòng)能基金公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9.53億元。2023年，利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)突破13億元，人均創(chuàng)利水平居山東省管企業(yè)最前列。

　　為切實(shí)打通資本流動(dòng)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，以有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，今年以來(lái)，新動(dòng)能基金公司以問(wèn)題為導(dǎo)向，派出多路調(diào)研組深入一線(xiàn)，準(zhǔn)確掌握第一手資料，破解引導(dǎo)基金落地“最后一公里”問(wèn)題。針對(duì)部分基金合伙人出資能力下滑、引導(dǎo)基金募集難問(wèn)題，公司聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)賽道，用自有資金以股債聯(lián)動(dòng)方式直投優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，募資難度大幅降低，出資效率大幅提高。加快探索S基金設(shè)立投資，將其作為引導(dǎo)基金投資和直投的有益補(bǔ)充，通過(guò)二手基金份額交易方式，解決股權(quán)資產(chǎn)長(zhǎng)期無(wú)法變現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)資金流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)基金良性循環(huán)。針對(duì)基金可投標(biāo)的減少、引導(dǎo)基金投資速度慢問(wèn)題，公司全力打好省市聯(lián)動(dòng)、財(cái)金協(xié)同的“組合拳”，緊盯上級(jí)監(jiān)管部門(mén)政策要求和市場(chǎng)動(dòng)向，堅(jiān)持引導(dǎo)基金資源下沉，提升專(zhuān)業(yè)化投資運(yùn)營(yíng)能力，支持區(qū)域金融穩(wěn)定發(fā)展，加大對(duì)省內(nèi)企業(yè)紓困幫扶力度，通過(guò)出資支持省內(nèi)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、設(shè)立金融穩(wěn)定基金等方式，以市場(chǎng)化手段紓解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行堵點(diǎn)難點(diǎn)，防范化解區(qū)域流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　世紀(jì)征程，波瀾壯闊；千秋偉業(yè)，浩蕩前行。站在新的歷史起點(diǎn)，新動(dòng)能基金公司扛牢壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以高質(zhì)量黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展。公司將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，投入未來(lái)更大的挑戰(zhàn)，加快成為實(shí)力強(qiáng)大、專(zhuān)業(yè)高效且在全國(guó)有較大影響的母基金投資公司，為全省私募股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展守住“穩(wěn)”的基調(diào)，吹響“進(jìn)”的號(hào)角，匯聚更多社會(huì)資本注入山東，助力山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)敫_(kāi)闊水域。